大家好，这里是속초어때 (Sokcho Eottae)。开天节早上6点，束草(속초)气温14度，天空有少量云。连假第一天来束草海水浴场(속초해수욕장)的游客常问一个问题：“听说摩天轮要拆了，现在还能坐吗？”先说结论，今天也能坐。不过，决定这一设施命运的二审正在进行中，下一次庭审定在10月28日星期三。距今天还有25天。这是半个月前合议庭亲自来到束草海边、用1小时30分钟查看现场之后的首次开庭，所以在此为您梳理走到今天的经过和剩下的程序。
现在能坐，是因为“停止执行”仍在生效
束草市于2024年6月25日对摩天轮经营者一次性作出了11项行政处分。包括撤销开发行为许可、撤销构筑物建造申报受理、针对违规变更用途的整改命令、摩天轮和搭乘楼的拆除命令及代执行告诫、撤销公有水面占用·使用许可及恢复原状命令等。按照处分，本应在2年前就停运，但经营者在提起诉讼的同时提出了停止执行申请，法院予以准许，运营才得以持续至今。
关口出现在今年年初。1月21日一审（春川地方法院江陵支院行政1部）中经营者败诉，一审阶段的停止执行效力到宣判后30天即2月20日为止。就在前一天的2月19日，负责二审的首尔高等法院春川审判部行政1部以“可能产生难以恢复的损害，且即使中止处分也不会对公共福利造成重大影响”为由，再次准许了停止执行。因此在二审结论出来之前，摩天轮会继续运转。
- 规模：高65m（相当于公寓20层左右），6人座轿厢36个，转一圈约15分钟
- 开业：2022年3月，民间投资，总项目费用92亿韩元
- 到访：据报道每年约有100万人到访
9月18日下午2点，合议庭站在了束草海边
现场勘验是在7月15日举行的二审第二次辩论中决定的。经营者一方提出申请，束草市则提出了没有必要的意见。合议庭认为，许可审批过程是否违法是核心争点，因此有必要直接查看摩天轮的位置和形态，于是准许了申请。就这样，从9月18日下午2点起的1小时30分钟里，合议庭和双方相关人员走访了束草海水浴场一带，勘验以不公开方式进行。
据悉，束草市在现场指出的问题大致有四点。
- 设施内连高压电气设备都有，却以临时建筑物获得了许可
- 摩天轮和搭乘楼侵占公有水面而建
- 文化·集会设施应占一半以上，但实际上咖啡馆等集客设施的比重更大
- 该地区曾发生浸水和集中暴雨灾害，存在安全问题
据说经营者一方对这些主张逐一进行了反驳。经营者的基本立场从一开始就没有变。即从束草市获得许可审批后诚实地推进了项目，事到如今却撤销这些许可审批是不正当的。发放许可的是束草市，撤销许可的也是束草市，这一点让本案变得复杂。
一审为什么支持了束草市？
争议的起点是企业遴选过程中的特惠疑云。监查院指出，束草市违反指南公告了公开征集指南书，并把评审方法改得对特定企业有利。随后在行政安全部的监察中查出了许可审批过程中的违法事项，要求市政府消除违法性并惩戒相关人员。2024年6月的11项处分就是其后续措施。
一审合议庭认为，束草市按照行政程序法规定的方式进行了听证。并且判断，摩天轮侵入了不得设置游乐设施的自然绿地地区而建，除拆除之外没有其他办法恢复法令所要维护的公共利益。判决中还写入了经营者知道违法性、或因重大过失而未能知道的指摘。二审是否维持这一判断，还是亲眼看过现场的合议庭会有不同看法，是关键所在。
10月28日摩天轮并不会停运
很多人只看日期就产生误解，所以在此说清楚。10月28日是第三次辩论期日。这一天双方将围绕现场勘验结果继续陈述主张，并不是宣判的日子。宣判日期尚未确定。
- 如果您是游客：10月底赏枫旅行时，乘坐本身预计也不受庭审影响，可以照常乘坐。如果是年末以后的行程，留意这期间是否有宣判消息即可。
- 如果您是居民·商户：即使二审宣判，败诉一方仍可向大法院上告。到是否实际拆除最终确定为止，很可能还需要更多时间。
继永郎湖(영랑호)浮桥进入拆除程序之后，摩天轮也站上了审判台，因此也有人说“束草的地标是不是要接连消失”。不过浮桥是已有结论的事项，摩天轮则仍在争讼中，很难把两件事看作处于同一阶段。
如果这个连假要坐，今天和明天白天比较好
今天束草最高气温20度，降水概率0%，浪高0.4m，海面平静。气象厅预报称到3日为止全国大体晴朗。4日夜间到5日上午之间，预报以中部地区为中心将有伴随阵风和雷电的降雨，5日东海(동해)海面的波浪可能高到风浪特报的水平。摩天轮是会根据气象情况调整运行的设施，与其推迟到替代公休日5日星期一，不如在今天或明天白天乘坐更稳妥。
- 时间段：今天日出是06时22分，太阳在傍晚6点6~7分左右向雪岳山(설악산)方向落下。在日落前20~30分钟乘坐，一侧窗外是染上晚霞的雪岳山脊线，另一侧则能看到大海。
- 着装：早晨14度、白天20度，有温差，海边因为有风会更凉。请带上排队时可以披的外套。
- 运营时间·票价：据介绍周末和公休日在上午10点前后开始，但会因天气而变化。到访前请确认现场指引。
- 出行：根据속초어때的实时数据，截至清晨6点，东明港(동명항)和灯塔海边(등대해변)因看日出的人潮非常拥挤，弥矢岭路(미시령로)·东海大路(동해대로)·雪岳山路(설악산로)全部缓行。今天是雪岳文化节(설악문화제)第二天，下午2点和5点在罗德奥街(로데오거리)有街头游行，如果要经过市区，最好避开这些时段。
- 大海：水温22.2度，仍然温暖，但海水浴场已经关闭，没有安全员。请只把脚浸一浸，适度享受。
今天我们了解了束草摩天轮至今仍在运行的原因、9月18日现场勘验的争点以及10月28日庭审的意义，对您有帮助吗？下次将带着更有用的信息再来与您见面。
