こんにちは、속초어때（Sokcho Eottae）です。9月29日（火）午前0時現在、束草（속초）は気温18度、雲が少しかかった夜です。今日の日中の最高気温は25度、降水確率は5%で、晴れた秋の一日になる予報です。今日は天気やイベントではなく、昨日束草市役所の大会議室であった出来事をお伝えしようと思います。今後数年にわたって束草の雇用と人口、駅周辺の風景を変えうる出来事です。
9月28日（月）、束草市繁栄会は定例理事会で「束草市第2次公共機関誘致汎市民連帯」の発足を宣言しました。政府が首都圏の公共機関を地方へ移す2回目の移転計画を年内に確定すると表明する中、束草市民が自ら動き出したのです。
昨日、何が発足したのでしょうか
汎市民連帯は、束草市繁栄会が中心となって立ち上げた市民組織です。キム・ドギョン束草市繁栄会長は宣言文で、この連帯は「どこか一つの団体、誰か一人のための組織ではなく、束草の未来を案じる市民の思いを一つにまとめるための市民の連帯」だと述べました。続けて「公共機関が一つ地域に来るということは、単に建物が一つ建つことではなく、雇用が生まれ、人が訪れ、地域経済が活気づき、若者が未来を夢見る機会が生まれることだ」と付け加えました。
イ・ビョンソン束草市長も同席しました。市長は「東西高速鉄道のために奔走した力と知恵を、今度は公共機関誘致という新たな目標に向けて再び結集すべき時だ」とし、なぜ束草に来るべきなのか、明確な論理を作って説得しなければならないと語りました。報道によると、市民社会と市議会、市の執行部が共に動く構図です。
- 発足日： 2026年9月28日（月）、束草市役所大会議室
- 主導： 束草市繁栄会（会長 キム・ドギョン）
- 誘致目標： 観光・海洋・環境・安全保障・福祉・体育の6分野14の公共機関
- 今後の活動： 署名運動を行った後、結果を政府・国会・江原特別自治道に伝達、必要であれば直接訪問
なぜ今、市民が動いたのでしょうか
タイミングが重要だからです。国土交通部は9月3日、第2次公共機関地方移転の5大原則を発表しました。首都圏に残る機関を最小限にし、機能が似た機関を既存の革新都市を中心に集めて配置し、地域の大学・産業と連携させ、定住環境を拡充し、スピード感をもって移転するという内容です。移転対象と時期は今年の第4四半期中に確定する計画で、来年2027年からは新庁舎を待たず、民間の建物を借りてでも「先導移転」を始めるとしています。報道によると、首都圏の公共機関350か所余りが検討対象になる可能性があり、10～11月ごろに輪郭が見えてくるとの見方も出ています。
束草にとって最も気がかりなのは「革新都市中心の配置」原則です。江原道の革新都市は原州（원주）にあります。ウ・サンホ江原道知事が、移転は原州革新都市を中心に行わざるを得ないという趣旨の発言をすると、束草市議会の議員7人全員は9月10日に共同声明を出し、「具体的な移転計画が確定するまでは、江原の18市・郡すべてに公正な検討の機会が保障されるべきだ」と求めました。機関の機能と地域産業との連携性、接境地域の特殊性、地域消滅への対応の必要性をあわせて考慮してほしいということです。
競争もすでに始まっています。隣の江陵（강릉）市も9月中旬に公共機関誘致汎市民推進団を発足させました。今年2月の地元報道では、原州・春川（춘천）・江陵が束草の主な競争相手に挙げられていました。発表まで2～3か月しか残っていない時点で束草市民が組織を作ったのは、こうした流れがあるためです。
束草が掲げるカード：駅勢圏4万4千㎡
束草市が誘致論理の中心に据えているのは束草駅の駅勢圏です。春川～束草の東西高速化鉄道（93.7㎞）と江陵～猪津（제진）の東海（동해）北部線（111.7㎞）が交わる乗換駅が束草にできます。東西高速化鉄道は当初2027年開通を目標としていましたが、2028年へ1年延期されました。開通すれば、ソウルから束草まで1時間40分前後で来られます。
- 行政複合タウン用地： 駅勢圏開発区域約72万㎡のうち、約4万4千㎡（約13,200坪）を公共機関用地として計画
- 投資先導地区： 国土交通部の「拠点育成型投資先導地区」に指定され、許認可の簡素化、税の減免、容積率緩和の恩恵
- 進入道路： 駅へ向かう소평로（Sopyeong-ro）1.56㎞を4車線に拡幅する事業に国費184億KRWを確保（総額263億KRW、2027～2029年）
今年2月の報道によると、束草市は14機関のうち観光・海洋分野の機関を優先誘致対象に挙げていました。雪岳山（설악산）と東海、束草港を抱える都市の性格に合った機関を呼び込むという戦略です。ただし、個別の機関リストは昨日の発足式の報道では公式に出ていないため、確定したリストのように受け止めないほうがよいでしょう。
機関が一つ来ると何が変わるのか
公共機関移転の効果は、第1次移転の際にすでに表れています。職員と家族が一緒に移ってくればマンションやワンルームの需要が生まれ、昼の営業をする飲食店、学習塾、病院の利用者が増えます。地域人材採用制度のおかげで、束草・高城（고성）・襄陽（양양）出身の若者がソウルへ出ずに地元の近くで働く機会も生まれます。観光都市の束草は夏と紅葉シーズンにだけ人が集中し、閑散期が長いほうですが、年間を通して勤務する人口ができれば、こうした季節の偏りを減らすのにも役立ちます。
とはいえ、あまり浮かれるべきではありません。政府の原則に「革新都市中心の集積」が含まれている以上、束草が望むだけの機関が来るかどうかはまだわかりません。駅勢圏開発は2030年の完成が目標で、鉄道は2028年に開通するため、機関が確定してもしばらくは仮事務所から始まる可能性が高いです。不動産で「公共機関が来る」という言葉だけを前面に出す物件広告を見かけたら、注意したほうがよいでしょう。
市民と旅行者が知っておきたいこと
住民の方は
- 署名運動： 汎市民連帯が署名運動を予告しましたが、期間や場所、オンラインでの参加方法はまだ公開されていません。繁栄会、邑・面・洞の住民センター、束草市ホームページのお知らせを確認してください。
- 日程チェック： 政府の確定発表は今年の第4四半期、遅くとも12月中に出ます。10～11月の間に対象機関の輪郭が先に報じられる可能性があります。
- 若者・求職者： 機関の移転が確定すれば、地域人材の採用比率が適用されます。該当分野の資格取得や公企業への就職準備をしているなら、発表内容に注目してください。
旅行者の方は
すぐに旅行に直接影響するニュースではありません。ただし、束草駅周辺と소평로一帯は今後数年間、工事が続く場所です。数年後に再訪されれば、KTX級の列車で到着し、駅前に新庁舎が建つ風景をご覧になれるかもしれません。今日の束草は、大浦港（대포항）展望台が非常に混雑、外瓮峙港（외옹치항）と青草湖（청초호）、神興寺（신흥사）が混雑と集計されています。미시령로（Misiryeong-ro）・동해대로（Donghae-daero）・설악산로（Seoraksan-ro）はいずれも順調なので、日中の移動に大きな支障はなさそうです。水温23度、波高0.5mで海も穏やかです。
속초어때が引き続き見守ります
東西高速化鉄道の誘致の際も、市民の署名と長年の要望が最終的に事業を実現させました。今回の公共機関誘致も、政府発表前の2～3か月の間に地域がどれだけ説得力のある論理を示せるかにかかっています。署名運動の日程が出たり、政府発表で江原道への配分内容が明らかになったりしたら、속초어때ですぐにまとめてお伝えします。
今日は、昨日発足した束草の公共機関誘致汎市民連帯と政府の第2次移転スケジュール、束草駅勢圏が持つカードまでご紹介しましたが、お役に立ちましたか？次回はさらに役立つ情報でお目にかかります。
